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您所在的位置：首頁 >> 詳細信息3月26日，經江西省十四屆人大常委會第十五次會議表決通過，全國首部污染源自動監(jiān)測數據管理專項法規(guī)——《江西省污染源自動監(jiān)測數據管理條例》（以下簡稱《條例》）正式出臺，于今年7月1日起施行。
江西針對自動監(jiān)測數據管理工作中存在的污染源自動監(jiān)測責任界定不清晰、設備運維不規(guī)范、數據質量不高、數據弄虛作假屢禁不止、監(jiān)管執(zhí)法依據不足等問題，率先啟動全國首部自動監(jiān)測數據管理專項立法，充分發(fā)揮小切口立法“小快靈”優(yōu)勢，高效快速解決自動監(jiān)測數據管理問題。
《條例》明確排污單位是污染源自動監(jiān)測的責任主體，應當依法安裝、使用、維護自動監(jiān)測設備，并在規(guī)定時間內按要求與生態(tài)環(huán)境主管部門的自動監(jiān)控平臺聯網，保證設備正常運行和數據真實、準確、完整、有效。
《條例》通過細化明晰各方責任，加強生態(tài)環(huán)境相關部門的聯合監(jiān)管，實現了自動監(jiān)測數據從產生、采集、存儲、傳輸、處理等全過程管理，使其不敢造假、不能造假、不想造假。
《條例》指出經標記的自動監(jiān)測數據，可以作為排污許可、污水及生活垃圾處理費核算、環(huán)境統計、環(huán)境保護稅費征收等生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理的依據和認定案件事實的證據，確立了自動監(jiān)測數據作為現場監(jiān)管和執(zhí)法的證據效力。
“我們細化了自動監(jiān)測設備不正常運行的五種情形和篡改、偽造監(jiān)測數據的13種行為，解決一線執(zhí)法難點問題；規(guī)定了排污單位標記非正常工況下的豁免條款，考慮了排污單位的現實困難和工作實際?！苯魇∩鷳B(tài)環(huán)境應急調查中心副主任夏黎莉告訴記者。
《條例》對運行維護機構、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構篡改、偽造監(jiān)測數據或者干擾自動監(jiān)測設備行為采取“零容忍”態(tài)度，明確最高50萬元罰款、5年從業(yè)禁入、依法吊銷資質證書等嚴厲處罰，嚴懲指使第三方機構造假行為，并實行單位和個人的“雙罰制”。
在嚴格遵守上位法的前提下，江西首次以地方性法規(guī)形式，將運行維護機構、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構納入生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管范圍，尤其是對運行維護機構未保存原始監(jiān)測記錄、未保證設備正常運行且對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的行為設置了處罰，以保護生態(tài)環(huán)境為切入點，從制度設計上突破了運行維護機構和排污單位的民事法律關系，將運行維護行為納入生態(tài)環(huán)境主管部門的行政監(jiān)管范圍，真正做到了用法治思維破解現實難題。
“我們立足省情，以‘全生命周期管理、全鏈條責任壓實、全要素數據賦能’為核心，構建起具有江西特色的現代化污染源監(jiān)管體系，為打造美麗中國‘江西樣板’提供堅實法治保障?！苯魇∩鷳B(tài)環(huán)境應急調查中心主任周少華表示。
來源：中國環(huán)境
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